大多数观点认为爱配资线上下载，美国新当选总统特朗普可能采取的遏制我国的政策包括以下三个方面：一是加大关税压力，二是强化美国高科技产品的对华出口管制，三是利用国际同盟，将霸道、蛮横的贸易保护主义或经济制裁矛头首先对准我国，以对我国进行全方位的施压（以上三个遏制政策简称为“特朗普问题”）。我们必须做好充分准备，有效应对即将出现的“特朗普问题”。

在自贸区建立离岸金融中心和开展注册型经济活动

为了保障我国经济能够在遭遇“特朗普问题”的情况下持续地高质量发展，应积极推动自身的体制机制改革、扩大出口产品的国际竞争力，加大市场化改革与对外开放力度。建议在上海临港、海南自贸港、新疆霍尔果斯和大连自贸试验区内建设离岸金融中心以及开展注册型经济活动。

1.在相关自贸试验区（港）建设离岸金融中心，这对于加速我国经济的高质量发展、深化金融开放与国际化进程，以及推动我国金融强国建设都具有深远意义。

一是提升我国的金融开放与国际化水平。通过与国际金融市场的紧密连接，离岸金融中心将吸引更多的国际金融机构和投资者参与我国金融市场的活动，推动我国金融市场的进一步开放和国际化。

二是优化我国金融资源的全球配置能力。离岸金融中心能够灵活调配境内外金融资源，为我国实体经济提供强有力的金融支持；同时，离岸金融中心还能为企业提供丰富的风险管理工具，提高资金使用效率。这种优化配置不仅有助于提升我国经济的整体竞争力，还能推动我国产业结构的优化升级。

三是离岸金融中心为我国的国际贸易、跨境投融资活动提供了更多的可能性和极大的便利性。我国企业可以充分利用离岸金融中心的优势，充分善用所带来的国际贸易与跨境投融资的便利，从而降低交易成本和提高交易效率。

四是能够有效吸引境外低成本的资金，为我国经济的发展注入更新和更多的活力。这些境外资金不仅能够推动我国金融市场的进一步发展和完善，还能提升我国金融市场的国际化和多元化水平；同时，境外资金的流入还将有助于我国金融体系的稳定和发展。

五是开展离岸金融活动将对我国的营商环境、法律体系、税务安排和金融监管产生多方面的积极影响。通过与国际接轨的营商环境和法律体系，这些离岸金融中心将增强国际投资者的信心、赢得国际社会的广泛认可，这将为我国金融市场的持续健康发展提供有力保障，推动我国金融强国建设的步伐。

2.在相关自贸试验区（港）开展“注册型经济活动”，这有利于我国充分利用境内外两个市场的特点，助推我国离岸经济的蓬勃发展，能够有效应对“特朗普问题”给我国经济高质量发展造成的麻烦。

注册型经济是指企业将其注册地址变更或直接注册到某个具有税收优惠、监管环境宽松或金融服务便利的地区（如离岸金融中心、自由贸易区等），而实际经营活动并不完全在该注册地进行的一种经济模式。

注册型经济的主要特点是：企业的注册地址往往与实际经营地址不同，这为企业提供了更多的灵活性和便利性；这些企业通常能够享受注册地提供的税收优惠政策，如低税率、税收减免或税收返还等，这有助于降低企业的运营成本；一些地区为了吸引境内外企业前来注册，还会提供相对宽松的监管环境，包括简化的注册程序、灵活的外汇管理制度等；这些注册地通常拥有完善的金融基础设施和专业的金融服务机构，为这些境内外企业直接提供投融资、结算、资产管理、汇兑和风险控制等全方位的金融服务。因此注册型经济作为一种灵活、高效的经济模式，通过注册地址与实际经营地址的分离、税收优惠政策的实施，以及提供配套的金融服务等便利化措施，注册型企业能够有效降低运营成本、提升竞争力，并促进当地经济的发展。

3.我国在相关自贸试验区（自贸港）开展离岸金融活动和注册型经济应注重积极完善相应的保障措施。

一是加强国际合作与交流：做好离岸金融的推广工作，通过开办展会、活动等方式加强招商引资与跨国交流；加强与国际港口、金融机构的合作与交流，共同探索离岸金融和注册型经济的新模式、新路径。

二是积极优化营商环境：持续优化自贸试验区（自贸港）的营商环境，简化注册流程，提高效率，降低企业运营成本；加强知识产权保护，提高服务质量，增强对外资的吸引力。

三是选择多元化贸易伙伴：积极拓展多元化的贸易伙伴，减少对单一市场的依赖，降低外部风险；进一步发力加强与“一带一路”国家的经贸合作，拓展海外市场。

四是提升相关自贸试验区（自贸港）的创新能力：鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，增强产品竞争力；支持自贸试验区和港口内的高新技术产业发展，推动产业升级和转型。

每个月官方都会公布各类经济数据，不少专家都会根据这些数据提出政策建议。例如，当GDP增速持续下行的时候，不少人就提出通过扩大内需来实现稳增长，这从逻辑上看似乎没有问题，但为何一定要稳增长呢？大部分人都会回答，稳增长才能稳就业，发展是硬道理。

五是对离岸金融采取针对性监管：在推动离岸金融和注册型经济发展的同时，对离岸金融采取针对性金融监管，鼓励在相关自贸试验区（自贸港）通过积极开展离岸金融活动来防范金融风险；建立健全离岸金融的监管体系，提高监管效率和透明度。

积极开展离岸金融活动

1.我国应将离岸金融和离岸经济的融合发展作为我国经济高质量发展和有效化解“特朗普问题”的重要手段。

这是因为：一是我国自贸试验区（自贸港）都具有强大的跨境投融资服务能力，能够吸引其他国家和周边省市的企业前来落户，并凭借相对优渥的营商环境、吸引国际资本和国际顶尖人才前来兴业和展业，特别是能够让世界著名的跨国公司前来共建链接全球的科技、金融和营商网络。

二是以我国大力开展的服务贸易来弥补货物贸易的下降。按照WTO规定，货物贸易还包括服务贸易，服务贸易又包括了金融服务和数字金融。我国在货物贸易即将遭受“特朗普问题”的严重制约下，可通过积极开展离岸金融活动来大力提高服务贸易的能级和水平，我国在离岸金融活动中获得的利益可以成为在货物贸易上所遭受损失的有效弥补，并成为新的发展动力；同时开展数字金融活动既能够弥补传统金融服务不足、提升资金配置效率和促进金融市场全球化与国际化，又能够降低金融服务的门槛和提升普惠金融覆盖率，还能够加速金融业数字化转型、优化投融资业务流程和推动金融创新，更能够激发数字产业化和产业数字化融合发展的耦合效应、推动区域经济的创新驱动发展、弥合“数字鸿沟”和引导金融资源的均衡配置，特别是能够强化金融监管与风险防范、提升金融监管效率和完善风险管理机制。

三是有助于我国采取强有力措施吸引更多国内外企业在相关自贸试验区进行注册和投资，这将大力提升我国金融业的国际竞争力、促进我国经济的多元化发展。

2.积极开展“境内关外”的离岸活动。通过在“境内关外”开展的各种离岸经济活动，特别是配以离岸金融全流程服务，我国既可以在一定程度上增强经济的灵活性和国际竞争力，还能增强国际投资者对我国经济高质量发展的信心。

一是全球经济竞争的焦点已经从传统的经贸领域转向离岸投融资、离岸贸易和离岸金融等更高层次的领域。

二是离岸金融与离岸经济的融合发展已经成为世界各国提升本国经济实力、国际竞争力的重要手段。对我国而言,大力发展离岸金融和离岸经济对于提升我国经济的发展水平、增强我国综合国力，都具有极其重大和深远的战略意义。

3.我国应该高度关注和积极推动“近岸制造”。“近岸制造”是全球制造业未来发展的战略趋势，主要指企业将生产基地或制造环节迁移到邻近需求市场或创新中心的地区。这种制造模式强调靠近需求市场和靠近创新源，以更好地适应市场需求变化、降低物流成本，并利用当地的创新资源和技术优势。马斯克将特斯拉汽车放在上海临港自贸试验区内生产、海尔在泰国设立工厂就是典型的“近岸制造”。我国在相关自贸试验区（自贸港）建设离岸金融中心和开展注册型经济活动，将使得我国通过“近岸经济”活动把我国传统的“中国制造”改变为“国际制造”，能够在形式上将“中国出口”改变为“离岸地出口”。因此，我国要将“近岸制造”作为有效应对“特朗普问题”的锐利武器，通过地理邻近性、市场适应性、降低成本和推动技术创新，帮助我国企业适应全球化趋势和提高自身在全球市场的竞争力。

在自贸区积极开展离岸业务

一是允许自贸试验区（自贸港）内具有外汇业务资格的商业银行开办离岸银行业务。

二是鼓励相关自贸试验区（自贸港）尽快试点开展离岸保险、离岸租赁和离岸债券业务，并同步探索开设离岸信托、离岸基金和离岸证券业务的可能性。

三是依托离岸金融活动做好我国企业走向海外和外资企业的招商引资工作，为外资企业、区内走出去企业以及符合条件的居民企业提供全方位、跟随式的离岸金融全流程服务。

四是允许自贸试验区的OSA账户开办离岸人民币业务，以扩大离岸金融的服务范围。

五是允许在全国所有自贸试验区（自贸港）内开设统一的FT账户（海南继续保留EF账户，待条件成熟后将EF账户改为FT账户），且明确FT账户具有境外账户的属性。

开展离岸业务的具体做法：一是探索在相关自贸试验区（港）开展离岸业务的相关经济活动，明确在相关自贸试验区（港）内注册的企业具有非居民的属性，并提供税收优惠和便利化措施。二是提供一站式服务，包括法律咨询、税务筹划、金融支持等，吸引更多境内外企业前来办理相关业务。

加强产业链整合，确保供应链安全

面对外部的各种压力，确保国内产业链的稳定性和供应链的安全性至关重要。

1.强化产业链的上下游协同。推动产业链上下游企业之间的紧密合作，形成利益共享、风险共担的紧密合作关系；通过政策引导和财政支持，鼓励企业加大研发投入，提升产业链的整体技术水平。

2.建立多元化的供应链体系。减少对单一来源的依赖，积极开拓新的供应渠道和市场；加强与“一带一路”国家和其他新兴市场的经贸合作，构建多元化的供应链网络。

3.提升供应链的风险管理能力。建立健全供应链风险评估和预警机制，及时发现和解决潜在的供应链风险；加强与国际供应链风险管理机构的合作，学习借鉴先进的供应链风险管理经验和技术。

推动区域经济一体化与自由贸易协定

区域经济一体化和自由贸易协定，是应对“特朗普问题”的有效途径之一。

1.深化区域经济一体化。加强与周边国家和地区的经济合作，推动区域经济一体化进程；通过签署自由贸易协定、建立经济合作伙伴关系等方式，防范贸易壁垒来促进商品、服务和投融资的自由流动。

2.拓展自由贸易协定网络。积极与更多国家和地区签署自由贸易协定，拓展自由贸易协定的网络；通过自由贸易协定，降低关税和非关税壁垒，提高我国商品和服务的国际竞争力。

3.加强区域经济合作机制建设。积极参与和推动区域经济合作机制的建设，如亚洲基础设施投资银行（AIIB）、上海合作组织等；通过区域经济合作机制，加强与其他国家和地区的经济合作，共同应对外部经济压力。

积极争取国际经贸规则制定话语权

在国际经贸规则制定中拥有更多话语权，是维护我国经济、政治等利益的重要途径。

1.积极参与国际经贸规则制定。积极参与世界贸易组织、二十国集团等国际经济组织的活动和谈判，推动国际经贸规则的完善和发展；通过参与国际经贸规则制定，维护我国在国际经贸体系中的合法权益。

2.加强国际经贸规则研究。加强对国际经贸规则的研究和分析，提高我国在国际经贸规则制定中的话语权和影响力；通过深入研究国际经贸规则的发展趋势和规律，为我国的国际经贸合作和竞争提供有力支持。

3.推动构建开放型世界经济。积极倡导和推动构建开放型世界经济，推动全球经济治理体系的完善和变革；通过推动构建开放型世界经济，为我国和其他国家提供更多的发展机遇和空间。

（景建国系上海金融业联合会专家、上海首席经济学家，金融发展中心离岸金融研究所所长，祝宇航系交通银行跨境金融专班二级国际业务专家）

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